安哥拉教会登记规定引发对非洲宗教自由的担忧 担心小教会难获得法律认可

在非洲教会领袖于内罗毕举行的非洲大陆神学研讨会上讨论这一问题后，宗教自由倡导者对安哥拉的教会登记规定提出质疑，担心这些要求使规模较小的基督教群体难以获得法律认可。

全非洲教会大会（All Africa Conference of Churches，AACC）在10月5日至8日举行的第七届年度神学研讨会上，特别提及安哥拉的宗教登记制度。本届研讨会以“非洲的信仰自由与宗教迫害”为主题，与会者探讨了政府如何在规范宗教机构的同时，不损害宗教少数群体的权利。

据全非洲教会大会发布的研讨会总结报告，负责介绍安哥拉情况的奎伦德·阿德里亚诺牧师（Quelende Adriano）警告说，教会要获得正式认可，必须满足较高的人数要求，这可能使新兴宗教群体和宗教少数群体进一步被边缘化。

这一问题对安哥拉的五旬节派及其他独立基督教团体尤为突出，因为许多教会难以满足法律规定的认可条件。

获得正式认可的门槛过高

安哥拉于2019年5月通过的《宗教自由与礼拜法》（Law on Religious Freedom and Worship）规定，申请获得官方认可的宗教团体必须提交6万名符合资格的居民的签名，且每个省的签署者至少须有1000人，覆盖全国18个省。每份签名和居住声明均须分别办理公证。

这些要求给寻求正式认可的宗教团体带来了经济和行政负担。此外，宗教组织还须提交有关组织架构、礼拜活动、财务资源及计划建设项目的文件。

根据美国国务院《2023年国际宗教自由报告》有关安哥拉的部分，当时安哥拉政府估计，全国仍有1200多个宗教团体尚未登记，获得官方认可的宗教团体则有88个。

报告指出，未登记的宗教团体曾抱怨，公证手续和居住证明要求既昂贵又繁琐。报告还提到，居住记录方面的困难，以及涉及无合法移民身份者的相关问题，也构成了额外障碍。

登记问题的影响并不止于文书手续。获得官方认可后，宗教团体便可取得法律地位，以团体名义持有财产并将其用于宗教活动，同时享有某些税收豁免，并获得法人实体身份。

关注基督徒受迫害情况的基督教组织“敞开的门”（Open Doors）在其2025年有关安哥拉的分析中，也将登记问题列为教会团体面临的主要挑战。

该组织报告称：“登记仍然是该国数以千计的基督教教会团体面临的最棘手的问题之一。”

“敞开的门”指出，这些要求使许多五旬节派教会及其他非传统基督教宗派仍未完成登记，进而难以取得土地或获得建造礼拜场所的许可。

如何平衡政府监管与宗教权利

安哥拉的情况引出了一个涉及非洲各国政府的更广泛问题。宗教机构可以受到有关公共安全、财务问责和财产合法使用的合理监管。然而，如果宗教群体实际上难以达到相关要求，这些规定就可能成为其获得法律认可的障碍。

全非洲教会大会的研讨会探讨了这一矛盾。与会者认为，政府监管应与其目的相称，并做到透明、不带歧视。

会议还讨论了宪法所保障的权利与宗教少数群体实际处境之间的落差。

研讨会开幕时，全非洲教会大会秘书长菲登·姆翁贝基牧师（Fidon Mwombeki）提醒与会者，除了人身攻击之外，还有一些较少受到公众关注的迫害形式。

据全非洲教会大会对其发言的记录，这些情况包括经济歧视、法律层面的边缘化和心理创伤。

会议第二天，Arise Africa倡议的代表伊利亚·贾迪（Illia Djadi）发言，指出宪法对宗教自由的保障与宗教群体持续遭受歧视的现实之间存在反差。

据全非洲教会大会的报告，贾迪说：“除北非少数国家和索马里外，许多非洲国家的宪法都保障信仰自由。”

此次研讨会并未认定安哥拉所有尚未登记的宗教团体都遭受了迫害，而是指出，行政规定可能影响这些群体获得法律认可及开展宗教活动的能力。

非洲各地共同面临的挑战

全非洲教会大会在闭幕声明中呼吁，宗教自由议题应从学术讨论走向实际行动。

莱斯莫尔·以西结牧师（Lesmore Ezekiel）代表姆翁贝基发言，援引《以赛亚书》1章16至17节，呼吁与会者“为受欺压的伸冤”。

此次会议汇集了神学家、教会领袖及其他人士，共同探讨宗教迫害、国家权力，以及教会在维护人的尊严方面所承担的责任。

对非洲各地的教会和政府而言，关键在于确保宪法对宗教自由的保障落实到相关法律和行政程序中，使宗教群体能够获得正式认可并设立礼拜场所。

文章来源于Christian Daily，基督时报经主办方授权编译刊登，原文可按此。